热门:让历史铭记——中国加入世贸组织谈判备忘录 ——

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2001年11月10日，世界贸易组织( wto )第四次部长级会议作出决定，接受中国加入wto。 这意味着经过15年的奋斗和期待，中国终于进入了世贸组织的入口！

15年是对人类历史长河极短的瞬间，但对所有参加和关心这场马拉松谈判的人来说，15年是非常漫长的曲折和戏剧性的征兵。 15年来，随着复关和入世谈判，中国现代化、市场化进程又向前迈进了一步，社会面貌和经济生活发生了沧桑的巨大变化，成为21世纪世界经济舞台上重要的一员。

现在我们需要看到这15年来风雨的足迹，整理曾经拥有的许多心结。 中国为什么要加入世界贸易组织？ 入世谈判怎么这么难？ 中国为推动入世做了什么？ 入世到底会给中国带来什么？ 入世后我们的当务之急是什么？

第一章:中国为什么要入世？
世界贸易组织与世界银行、国际货币基金组织齐名，是当今世界上最广泛普及的三个国际经济组织之一。 其主要功能有三个。 制定和监督执行国际经济贸易规则，组织各成员进行开放市场的谈判，建立成员之间的争端处理机制。 被称为“经济联合国”。

近20年来，特别是冷战结束后，经济、科学技术全球化加快，成为世界经济快速发展的主流。 大部分国家社会制度、意识形态、快速发展水平不同，但纷纷选定市场经济道路，投身于新的技术革命。 跨国公司打破了边境的生产经营活动，实现了资源的全球优化配置。 新闻技术、知识经济日新月异，大幅缩小时空距离，点击鼠标就能拥抱世界。 世贸组织在以市场经济为圭、推进全球化中扮演主角。 80年代中期以来，是否参加贸易总协定和以WTO为基础的多边贸易体制成为衡量一国是否负责任地参加国际社会、该国经济是否与世界经济联系的重要尺度。 目前，世贸组织142名成员之间的贸易额占世界贸易总额的95%，投资额占世界跨国投资总量的80%。 取得世贸组织的一个席位等于取得了国际市场的多个许可证。

中国需要世贸组织。 邓小平早就指出“中国的迅速发展离不开世界”，“关门建设是不可能成功的”。 经济全球化对发达国家和快速发展中国家来说在收益和风险方面是不均匀的，但如果快速发展中国家不想长时间落后或被动挨打，就必须适应潮流，积极融入经济全球化。 现在中国的经济实力明显增强，在很多行业都具备参与国际分工和竞争的能力，但由于长期被排斥在世界多边贸易体系之外，中国主要要依靠双边协议和协议调整对外贸易关系，国内公司和产品在国际市场 例如，我国是最大的纺织品和服装生产、出口国，但在《多种纤维协定》下受到主要进口国的配额，竞争的特点无法一一发挥。 另外，丰富廉价的劳动力是中国最突出的比较特征，中国出口产品的价格也有竞争力，但许多发达国家认为我是非市场经济国家，利用第三国的价格对我的出口产品进行反倾销调查，使中国成为世界上受到反倾销危害最大的国家之一 加入世贸组织，中国不仅有权分享经济全球化的成果，还可以参加相关游戏规则的制定，在建立国际经济新秩序中掌握主动权，同时利用世贸组织争端处理机制在国际贸易战争中取得有利的势头 另外，正如著名经济学家吴敬琏教授所说，市场经济是开放经济，中国愿意以百分之一赢得入世，基本上是国内市场化改革必然导致的选择。 从更深的层面来看，世贸组织是中国加入的最后一个重要国际组织，这是我们在世界民族森林中自立的最后一次重大政治经济行动，也是我们全面回到国际经济舞台时的显著标志和强烈信号。

当然，世贸组织也需要中国。 作为世界上最大的快速发展中国家，中国拥有占世界1/5以上的人口，经济总量和进出口总额均跃居世界第七位，外汇储备达到2000亿美元，吸收外资连续8年位居快速发展中国家之首。 其中，与wto成员的贸易额占我国对外贸易总额的90%，在中国定居的跨国企业多来自wto成员。 今年，中国申奥成功，世界乐于选择开放的中国。 中国主办了apec年会，得到了国际社会的高度评价和广泛尊重。 很明显，没有中国的加入，世贸组织就不完美，不能真正体现其世界性。 入世后，中国巨大的诉求潜力转化为现实的购买力，为世界提供最有魅力的大市场，是中国对人类的贡献。 初步估计，在“十五”期间，中国将进口约1.4万亿美元的设备、技术和产品，这将给各国工商界带来巨大的商机。 世贸组织的几个总干事萨瑟兰、卢杰罗、穆尔相继在不同场合表示了同样的意愿:世贸组织需要给中国带来新的生命力和平衡。 历史赋予了中国这个使命。

第二章:谈判为什么长达15年？

中国的入世谈判是多边贸易体制史上最艰难的竞争，在世界谈判史上无疑也极为罕见。 自1986年7月10日中国正式向世贸组织前身贸易总协定( gatt )提出复关申请以来，国内外多次预测了这一谈判的时间表。 但没人预料到，谈判逐渐“政治化”，根据其自身的困难性、多样性、特殊性、敏感性，这话是15个春秋。 中国代表团更换了4名团长，美国更换了5名首席谈判代表，欧盟更换了4人。 从1987年开始担任gatt (后称wto )中国事业集团主席的瑞士人吉拉德说，当初拿到新伊始时，他的主席可能必须做10年。 吉拉德忍不住笑了，结果干了14年半！

中国的复关和入世谈判大致分为三个阶段:第一阶段从80年代初到1986年7月，第一是复关的准备、准备。 第二阶段是从1987年2月到1992年10月，第一是审议中国经济贸易体制，中方应该回答的中心主题是做市场经济还是计划经济。 第三阶段从1992年10月到2001年9月，中方进入了实质性谈判，即双边市场准入谈判和起草中国入世法律文件的多边谈判。

1994年底，由于以美国为首的一点先进成员定价强行干扰，中国没有再次取得成果。 1995年1月，世贸组织取代了gatt。 同年，中方决定申请入世，根据要求与世贸组织37名成员开始了电锯式双边谈判。 从1997年5月与匈牙利首次达成协议开始，到2001年9月13日与最后谈判对手墨西哥达成协议，到2001年9月17日世贸组织中国员工集团第十八次会议通过中国入世法律文件为止，这期间起伏很大，山势重重 而且，最难的硬仗莫过于中美谈判。 接下来是中欧谈判。 其中，中美谈判进行了25次，中欧谈判进行了15次。

中国入世谈判的全过程充分体现了以江泽民同志为核心的中国第三代领导集体的高前景和正确决定。 江泽民总书记亲自明确了这次谈判的三个基本内容:一、世贸组织没有中国的参与是不完全的。 二、中国必须作为快速发展中国家加入。 三、多次权利和义务的平衡。 这些大体上对入世谈判具有重大的指导意义。

备受瞩目的中美谈判范围广，文案多，难度高，美国凭借其经济实力，价格非常高，角度非常强硬，谈判有时受到各种政治因素的干扰。 对此，党中央、国务院重视大局，审查时势，采购运筹帷幄。 朱镕基总理等人在最后的中美谈判中亲临现场，成为镇上的指挥。 我们的代表大致经过6天6夜的艰苦谈判，这场最重要的战役取得了双赢的结果，于1999年11月15日签署了双边协议，使入世谈判取得了突破性进展，为谈判的最终成功铺平了道路。 第二年5月18日，中欧谈判几周后也正式达成双边协议。 对于这两项谈判，欧美首脑普遍赞赏中国领导人在承诺遵守国际规则和逐步开放市场方面表现出非凡的勇气和魄力。 喜欢中国丝巾的美国前贸易代表巴尔谢夫斯基认为，江泽民主席从战术高度正确看待和解决了中国入世谈判问题，中美这一世界最强的谈判对手变得关系良好。 为了统一世贸组织谈判的研究和决定，中央成立了以国务委员吴仪为组长、各有关部门主要领导人为成员的世贸组织事业集团。

那么，为什么会谈这么细，这么苦，这么长呢？