山东力争用3

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中国证券网消息(记者康)根据2月18日发布的山东省政府新闻办官方公开号“山东发布”的信息，山东省政府常务会议于2月17日原则提出，山东省将剥离融资平台公司的政府融资职能，力争在3-5年内建立融资平台公司的市场化运作模式，全面完成融资平台公司的市场化转型任务，有效防范和化解政府债务风险。

根据该计划，山东省将依法剥离融资平台公司的政府融资职能，严格规范融资平台公司的公益资产管理。严格规范融资平台公司的融资行为。原本承担政府融资职能的各类融资平台公司不得使用政府信用进行融资。严禁新建具有政府融资功能的融资平台公司，严禁通过公立学校、公立医院等公益性机构变相融资平台公司建设项目。严禁融资平台公司将非盈利性资产用作抵押贷款或发行信托、公司债券等各种金融产品。严禁将公立学校、公立医院等公益性资产注入融资平台公司，不得将储备土地作为资产注入融资平台公司，不得承诺将储备土地的预期转让收入作为融资平台公司偿债资金的来源。

山东省提出分类推进平台转型，在妥善处置现有债务、资产和人员的基础上，依法清算和取消“0+壳”平台公司。对于“复合”平台公司，剥离政府融资职能，推动其向公益性国有企业转型；对于“市场”平台公司来说，在妥善处置现有债务的基础上，它们将转变为国有商业企业。

对于转型后的平台公司，山东提出通过增加优质资产注入等方式提升市场化融资运营能力。对于现有债务，政府与平台公司之间的偿债责任应严格区分并逐步消化。对于经营项目形成的企业债务，平台公司应按照市场化原则进行融资偿还；对于无现金流量的纯公益项目，以财政出资偿还或发行债券替代；具有一定现金流量的公益性项目形成的政府债务由合规性转化为企业经营性债务，现金流量不足以弥补成本。它们通过分配高质量资产和财政补贴得到支持。