河北省发布新的预算绩效管理制度

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近日，经省政府同意，省财政厅发布了《河北省省级部门预算绩效管理办法》和《河北省下拨资金绩效管理办法》(以下简称《两办法》)，以规范操作层面预算绩效管理的业务流程，提高财政资源配置效率和使用效率。

去年年底，省政府发布了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，明确提出要在2020年底前在省、市、县三级建立全面、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

省财政厅相关负责人表示，此次出台的“两个办法”是我省第一批预算绩效管理的机构文件。在资金管理层面，对省级部门预算绩效管理提出横向要求，确保绩效管理覆盖所有预算资金和部门管理使用的所有预算环节。纵向规范省市县转移支付绩效管理，确保预算绩效管理延伸到基层单位和资金使用终端。

《河北省省级部门预算绩效管理办法》首次对部门级预算绩效管理做出了全面规定。它明确了财务和部门绩效管理之间的责任界限，并允许部门和单位明确定义要做什么、如何做以及要实现什么目标和要求。

以预算资金管理为主线，将省级部门绩效目标细分为全部门、专项资金和预算项目三个层次，进一步明确了部门预算绩效管理框架。同时，将部门预算绩效管理流程分为预评估、目标管理、运行监控、绩效评价和结果应用五个环节，建立了全过程管理的闭环体系。

该方法还提出对部门预算绩效管理形成的绩效目标、绩效监控和绩效评价等绩效信息进行反馈整改、与预算安排挂钩、信息披露和激励约束等四种方式的管理，以提高财政资金的绩效。总体绩效好、支出进度快的部门增加合理的预算安排，总体绩效差、支出进度慢的部门相应减少预算安排。对绩效好的专项资金和项目给予优先考虑，对总体绩效进行监督和改进，对重叠和分散的政策和项目进行调整。

《河北省下拨资金绩效管理办法》提出，省级新设立的转移支付必须进行事前绩效评估，出具绩效评估报告，并将评估结果上报省政府作为决策依据。明确了转移支付绩效目标的具体分类、标准设定、审核程序和发布时间，解决了以往各种转移支付绩效目标管理不一致、不规范的问题。

同时，该办法规定，省级在下达转移支付预算时，原则上应同时下达地区或项目绩效目标；当市政当局详细说明并发布转移支付预算时，他们将同时发布相应的绩效目标。这确保了转移支付资金和绩效目标的一致性和同步性，并确保项目选择不偏离目标，资金安排不偏离目标。(记者龚贤云通讯员杜、何飞)