京津合作推进跨境贸易便利化三项创新措施在全国推广

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直达天津港提升企业通关速度

当一艘装载汽车零件的货船接近天津港码头时，巨大的机械臂一个接一个地举起集装箱。所有需要做的就是“从船的侧面直接举起它”。万度(北京)汽车底盘系统有限公司进口的新一批汽车零部件将直接装上卡车，直奔北京，当天到达密云工厂。

在过去的十年里，该公司的进出口经理吴燕萍见证了通关速度的变化。「以前，进口货物必须在香港加工后才可报关。现在船可以在海上提前申报了。这样，当船到达时，它就可以提取货物。”吴燕萍说，在货物到达港口之前，必须先把它们运到货场。今年，天津港所有集装箱码头都实现了“船侧直接吊装”。过去，从船舶抵达港口到货物离开码头需要48小时，但今年已缩短至9小时左右，为企业节省了大量时间和成本。

中午在北京装货，晚上在天津装货，北京产品通过海运出口到国外也更方便。过去，只有在集装箱运到码头后才能办理的通关手续现在可以提前办理了。天津港新建的智能出入口彻底解决了港口集疏运高峰时段的拥堵问题。一旦大门处的摄像头被扫走，几秒钟后就可以释放。

在世界银行最近发布的“2020年商业环境报告”中，北京的跨境贸易排名从去年的第65位上升到第56位，超过了日本。报告中的跨境贸易指数评估了北京企业在天津港的出入境时间和成本。这张北京的成绩单是天津写的市商务局相关负责人表示。

二级通关新机场开启智能物流新模式

从首都国际机场到大兴国际机场的空接力赛也在进行中，北京空口岸开启了智能物流的新模式。

10月27日上午9点25分，随着首架从希思罗机场飞往北京大兴国际机场的国际航班的抵达，首批进口货物顺利抵达。当天上午，大兴国际机场的第一批出口也顺利起飞，从北京飞往曼谷。

“货物可以在起飞前通过‘单一窗口’申报。过去，从报关到发货需要一到两个小时，但现在可以在几秒钟内发货。”北京泽坤国际货运代理有限公司负责人徐文顺在大兴国际机场海关体验到前所未有的便捷服务，公司物流成本降低了一半。

通关效率的提高得益于市商务局和北京海关建设的北京“单一窗口”空港口电子货运平台。该平台打破了传统的多主体对接、多系统运行、多部门沟通的模式，实现了信息多、企业少的运行大兴国际机场海关副主任张红梅表示，现在企业只需一次提交一份申请，完成一站并连接所有网络。他们不再需要排队和来回协调。

在世界银行对全球商业环境的最新排名中，中国的跨境贸易指数上升了9位，北京的“单一窗口”发挥了重要作用。

首先尝试三项创新改革措施来复制和推广

记者从北京海关了解到，三项创新改革措施已在全国推广，包括首先建立预先申报的容错机制，简化一些海关的内部审批业务，简化文件和推广电子通关程序。

在提前申报中，一些企业起初还在担心:“如果实际运输的货物与提前申报的内容不符怎么办？”为了鼓励提前申报，北京海关建立了“通关+物流并行”模式。如果企业在15天内发现并主动申请变更，将不记录因非主观故意造成的不符合问题的报关错误。企业可以通过“海关合作平台”以电子数据的形式直接申请复审，复审时间由原来的15天缩短为3天。

在简化海关部分内部审批操作方面，可以对企业的报关单进行修改和撤销，可以减免延期报关费，货物可以直接返回通关现场审批。“两步审批”改为“一步审批”，提高了现场操作的效率。在简化单证方面，实现了进口许可单证的无纸化应用，实现了出口原产地证书的网上申报和自助打印。在进出口环节核实的规范性文件数量已从86份减少到46份。除保密等特殊要求外，所有42份规范性文件均已在网上得到验证。

在各种改革创新措施的推动下，北京港的整体通关时间大大缩短。今年9月，北京的进口通关时间比2017年缩短了62.7%，而出口通关时间比2017年缩短了87.7%。(记者马静)