邛崃市人民政府关于印发邛崃市积极应对疫情稳定经济运行十二项政策措施的通

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为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢防疫战的重要指示，全面落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府、市委、市政府的有关工作要求，进一步推进防疫工作，维护经济稳定运行，特制定以下政策措施。

一是加大对企业的金融支持。全面落实国家、省和成都市对中小微型企业发放低息贷款和贴息的政策。对暂时困难但前景看好的中小微型企业贷款，如果由市国有融资担保公司担保，融资担保费减半。银行机构通过延长还款期限和其他方式增加贷款交付。降低中小微型企业防疫期贷款利率，确保普惠性中小企业综合融资成本同比下降1个百分点。(牵头单位:市财政局。责任单位:中国人民银行邛崃支行、中国银行邛崃监管局监管组)

二、加强对企业流动性的支持。建立1亿元小微企业稳定发展基金池。对于确实受到疫情影响的中小型微型企业，将根据生产订单、就业保障和技术改造投资向它们提供周转资金贷款支持。利率不高于同期银行贷款基准利率，以缓解营运资金困难，促进企业生产经营发展。(牵头单位:市发展和改革局。责任单位:市财政局、市经济技术局、市农业和农村局、市商务局)

三、给予企业特殊的财政和税收支持。受疫情影响，纳税人缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的，经税务机关批准，可依法延期、减征或免征。重点工业项目或者企业建设、生产、经营确有困难的，经企业申请，经审查后，可以延期缴纳履约保证金、质量保证金或者降低保证金比例。已经存入的可以提前归还。“定期定额”征收的个体工商户生产经营受疫情影响时，可提交合理调整的定额。(牵头单位:市税务局。责任单位:市法规局、市住房和建设局、市财政局、市经济技术局、市农业和农村局、市商务局、市文化旅游局、各工业功能区)

四、支持企业防疫体系建设。建立复工审批备案制度，对复工条件进行分类确定，引导企业切实履行防疫法律责任，建立健全科学的防疫体系，对每一个有扎实有效防控工作、安全复工复产、示范效应的工商企业，给予不超过10万元的专项防疫资金奖励。(牵头单位:市卫生局。责任单位:市财政局、市经济技术局、市商务局、市农业和农村局、市住房和建设局)

第五，减轻中小企业的租金负担。对于租赁市属国有企业经营性物业的非国有中小企业(个体工商户)，租金在2月和3月免收，4月减半。鼓励其他市场主体减免企业建设和经营物业的租金，对减免企业租金的业主给予相应税额以内且不高于减租额的财政补贴。(牵头单位:市财政局。责任单位:市工商联、市税务局、各国公司)

六、降低企业生产要素成本。建立生产要素供应单位三方协调机制，充分保障企业对电、水、气的需求，促进企业加快生产发展。从2月到4月，非居民使用的天然气价格下降了0.3元/立方米，非居民使用的水价格下降了0.5元/立方米。协调工业供气企业降低供气价格。(牵头单位:市经济技术局。责任单位:市发展和改革局、市水务局、市新农业公司)

七、支持企业增产和加快发展。支持企业加快成长壮大，对于2020年新办工业企业，在上级扶持奖励政策的基础上，本级财政给予一次性奖励10万元；对于2020年新的上限商业企业和新的上限服务企业，本级财政部门将给予一次性奖金5万元。同时，支持上述企业按规定缴纳房产税和城镇土地使用税。引导承包项目投资业主尽快有序开工，对增加防疫投入、符合防疫条件、安全开工的项目给予20万元以下的防疫补贴；重大项目可以“逐一讨论”。(牵头单位:市经济技术局。责任单位:市商务局、市招商引资局、各产业功能区)

八、开展技能提升培训活动。鼓励城乡劳动者在家进行技能提升，通过互联网平台或其他渠道参与培训，并在获得相应职业资格证书后给予1000-2000元的技能提升补贴。鼓励受疫情影响生产经营困难的企业和其他企业开展各种技能提升培训。符合条件的，按1200元/人、200元/月、500元/人岗前培训、3000-6000元/人高技能人才培训、4000-6000元/人新学徒培训的标准给予补贴。(牵头单位:市人民社会保障局。责任单位:市财政局、市经济技术局、市商务局、市农业和农村局、市文化旅游局、各产业功能区)

九、鼓励和支持本地就近就业。对于2020年上半年没有下岗或减员的企业，在享受上级政策的基础上，同级财政将给予企业失业保险费总额30%的补贴。对2020年内因疫情在我市新增失业登记劳动力20人以上，且稳定就业6个月以上，并按规定缴纳社会保险的在琼企业，本级政府将在上级就业补贴政策的基础上给予一次性补贴5万元至20万元。(牵头单位:市人民社会保障局。责任单位:市财政局、市经济技术局、市商务局、市农业和农村局、市文化旅游局、各产业功能区)

十、大力发展新经济、新模式。加快5G网络建设，积极打造“住宅经济”应用场景，鼓励电子商务、订单购物等生活服务发展网上和线下新业务，培育网上教育培训、远程医疗保健等新业态，引导房地产企业通过网上预约、虚拟看房等方式拓展网上交易，推进超市、餐厅、农贸市场“无接触配送”等新服务模式。(牵头单位:市商务局。责任单位:市经济技术局、市住房和建设局)

十一、全面提高服务企业的质量和效率。为企业服务开辟绿色通道，采用接受空缺、当前审核、审核同步、视频检查、云审查会议等方式，缩短处理时间和流程，将企业启动时间缩短至6小时。全面实施现场预约服务，建立重点项目家政服务机制，实施专员专职代理，提供现场审批服务；对于100人以上的项目，将指派防疫教员到现场工作。(牵头单位:市行政审批局。责任单位:市卫生局、各行业职能部门)

十二、加强政策措施的整体落实。成立邛崃市应对疫情稳定经济运行领导小组，加强形势分析和判断，制定实施细则和程序，明确报告程序和程序，督促落实各项政策措施到位。加快解决企业历史遗留问题，促进企业健康稳定运行。建立邛崃市应对疫情专项资金，促进经济发展，确保各项政策措施有效、稳定，促进全市经济发展。(牵头单位:市发展和改革局。责任单位:市财政局、市经济技术局、市法规局、市住建局、各产业功能区)

本政策和措施自发布之日起生效，有效期至新冠状病毒城肺炎疫情防控指挥部撤销。四川省和成都市颁布的政策措施与我市标准不一致的，按照“高不低”的原则执行。