吉林省市场监管厅发布支持中小企业发展的16项措施

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吉林省市场监督管理办公室表示，为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于疫情防控的决策和部署，积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，支持中小企业持续经营、稳步发展、克服困难， 办公室下发了《吉林省市场监管办公室关于支持中小企业在防控期间健康发展的通知》(以下简称《通知》)，从优化准入环境、加强市场监管、提高服务质量等方面出台了16项支持中小企业健康发展的措施。 据悉，《通知》自政策发布之日起实施，直至疫情完全缓解。

“通知”要求在整个注册过程中实施“在线零会议”服务。市场参与者可以登录吉林省市场参与者电子窗口系统，在线办理市场参与者的设立登记、变更登记和注销登记。启动“无纸化全流程、标准化流程、电子许可”的“三项服务”，确保在疫情防控期间实现“零会议、零运行、零成本”的“三零目标”。我们将通过邮递和电话咨询为市场参与者提供高效优质的服务。

《通知》要求优化行政审批程序。对重要工业产品生产许可证、特种设备许可证、计量许可证、检验检测机构资质、食品生产经营许可证、保健食品广告审批、药品审批、医疗器械等业务实行预约处理、网上处理。简化食品生产许可证现场检查程序。对于本级承担的低风险和中风险食品类别生产许可证现场检查，可委托主管县(区)局进行现场检查，以缩短审批时限，提高审批效率。对涉及抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情生产经营项目的行政审批，将开辟绿色通道，并指派专人逐一协助企业办理各项行政审批事项。必要时，对特殊事项采取“告知承诺”等方式进行验收。

通知要求支持企业增加防疫消毒材料生产项目。支持我省危险化学品行业主管许可证持有人(变性燃料乙醇和工业乙醇产品生产企业)利用自身生产条件，通过改变生产工艺等方式生产消毒用酒精，解决当前防疫消毒材料短缺问题。对工业产品许可新增业务的受理和审批提供技术咨询和现场指导服务。

《通知》要求优化特种设备生产许可证变更程序。鼓励符合要求的特种设备生产单位采用自行申报和承诺的方式，避免审查和更换。申请特种设备生产单位许可，检验检测机构批准证书有效期不足6个月的，可以申请许可延期。因疫情影响无法按期申请特种设备生产许可证换证的单位，可延期至疫情缓解，且对疫情期间的生产性能无要求。

通知要求优化检验检测机构的资质流程。受理申请的检验检测机构的现场评审应当改为专家评审和承诺通知的方式；对因疫情影响无法申请资质审查和更换检验检测机构的机构，可延期至疫情缓解后进行。

《通知》要求支持中小企业创业园区建设。工业园区、工业园区、产业集聚区、创业孵化器等企业聚集场所将提供集群注册服务，允许“一地多照”，进一步放宽市场参与者住宅(营业场所)的注册条件。

《通知》要求立即对专利申请进行优先审查。如果我省企业需要对涉及新型冠状病毒防控的相关专利申请进行快速授权，将立即进行审查并推荐给国家知识产权局专利审查部门，并尽快跟进处理。

通知要求合理维护认证证书。疫情解除前，对于已经过期或需要监督、审核和重新认证的认证证书，认证机构可结合自身的认证证书换发/维护程序，将现有认证证书的有效期延长至疫情解除后3个月。对于因疫情而被切断、无法接受监督和审核/工厂检查的企业持有的认证证书，认证机构暂停认证证书的期限可推迟至疫情解除后3个月。

通知要求延长电梯的维护期。电梯维修企业可以结合电梯的使用和安全条件，与电梯用户协商，在保证电梯安全运行的基础上，适当调整或延长现场维修周期，并鼓励通过视频等信息手段进行远程检查和维修。

通知要求支持防疫重点物资生产企业恢复生产。及时帮助企业解决生产经营中遇到的质量问题，妥善处理原材料采购、生产过程控制和产品出厂检验，确保产品质量符合相关安全标准。在防疫期间，认真履行社会责任的生产经营企业，如口罩、防护服、消毒剂、食品药品等，以及防疫产品等研发机构，在推荐中国质量奖和评定吉林省质量奖时，将优先考虑。

《通知》要求免除产品质量检验和检测费用。凡省内企业添加或改装洗手液、肥皂、餐具洗涤剂、湿巾、纸巾等产品，检验检测费用全免。同时，为上述企业开辟绿色检测通道。相关生产企业可以通过省级质检机构的官方网站和淘宝网上商店下单，无需现场检查。将提供在线咨询服务，帮助企业详细解释标准、建立和修订企业标准、掌握测试技术等。

《通知》要求为条码业务开辟绿色通道。帮助防疫产品生产企业在中国商品编码中心网上营业厅办理条码相关业务，当天完成申请材料初审，并报国家中心审批。批号后，当天对生产企业的产品进行编码，确保企业的防疫产品快速投放市场。防疫产品制造商免费在线查询国际和国家行业标准。

《通知》要求做好防疫医疗机构相关医疗设备的计量检定和校准工作。绿色通道的建立将优先确保与防疫和控制相关的医疗设备的检定和校准以及其他计量技术服务，以确保数值准确可靠。适用于安装在机场、车站、高速公路等交通枢纽和商场、超市、医院等人群聚集的公共场所的温度测量设备。，主动提供现场服务，按要求进行计量检定和校准，确保有效的防疫和控制。

通知要求用“三包”帮助中小企业融资。充分发挥动产抵押、股权质押和知识产权质押融资平台的作用，为企业提供统一、便捷、高效的融资服务。在防疫期间，要扩大动产抵押登记材料的范围和种类，充分发挥动产抵押融资的有效性，帮助资金紧张、停产的企业尽快投产。

《通知》要求充分利用12315服务热线。严格执行24小时值班制度，指派专人值班，认真接受中小企业维权要求，妥善解决消费纠纷，确保12315维护渠道顺畅高效运行。积极快速地向有关部门反映中小企业维权的意见和要求，维护公平有序的市场秩序。

《通知》要求中小企业党组织要充分发挥战场作用。利用吉林省中小企业党建领导平台，积极引导和号召中小企业在党建工作中发挥主导作用。按照省委、省政府的统一要求，充分发挥中小企业党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。我们将组织“党员展示身份，做先锋模范”，带头提高预防意识，有序生产经营，诚实守信，共克时艰。