厦门市工商局整合信息资源推广服务打造帮助企业快车道

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近年来，随着国家“管理服务”改革的不断深入和经营环境的不断改善，服务过程中仍不同程度地存在着信息不对称、效率低下和融资难等问题。为进一步巩固和优化政府服务，福建省厦门市工商局秉承“工商之家，全心全意为企业服务”的宗旨，充分发挥自身在业务和资源上的优势，紧紧围绕“准、快、保姆”服务，构建全过程的企业援助体系，运用信息手段，整合各种信息资源，打造援助企业的快车道。

流程集成让企业申报快速通过

厦门市工商局建立了综合、全面的信息管理平台，解决了多次申报、重复申报和漏报、多次往返申报等问题。首先，它具有完整的功能。所有行业支持资金都整合到平台的统一管理中，整合资金申报、审批、分配、项目查重、信用审核、统计等功能，使企业能够充分共享资金申报和审批信息。第二是全面覆盖。该平台包括98个资本项目的网上申报，有7896家企业申报用户，覆盖所有上市重点企业。目前，已完成项目申报9000多项，资助总额超过10亿元。第三，申报方便。企业宣称他们会少跑腿或不跑腿。此外，简化现有政策的申请程序，出台17项未申请的优惠政策，惠及200多家企业，直接兑现奖金超过7000万元；实行“企业免费申报直接现金奖励政策”，由主管部门向有关部门索取材料，直接向符合条件的企业拨付配套奖励资金，惠及180家企业，奖励金额5000万元以上。

智能匹配为中小企业开辟新的融资渠道

针对中小企业发展过程中融资难、融资慢、融资贵的问题，厦门电信局推出了中小企业在线融资平台——融云。一是打破“信息孤岛”的壁垒。该平台为资金供需双方提供了便捷高效的信息交流渠道，畅通了企业、金融机构、信贷机构、运营机构和政府之间的信息渠道，形成了数据共享、互利共赢的智能开放系统平台。二是为中小微型企业提供精准服务。改变传统的融资信息单向推送模式，组建由平台运营管理人员、金融机构监管人员和客户经理组成的服务团队，确保24小时响应企业融资需求、金融机构实施进度和对接反馈。三是提高风险防控水平。该平台将增强企业用户贷前智能调查、信用报告、贷后风险预警等功能，引入政府风险补偿基金，建立政府、银行、担保(保险)等多方风险分担机制，进一步改善小微企业融资环境。截至目前，共帮助中小企业完成融资交易19512笔，金额114.99亿元。

平台集成打造“三高”企业需求全服务平台

为了促进“三高”企业的发展，厦门市工商局推出了“三高”企业综合服务平台，覆盖“三高”企业基础数据库、企业诉求绿色渠道、政策申报支持渠道。一是快速识别。该平台直接进入“iXiamen”应用系统，在线跳转到各企业的应用页面，通过VIP级提示提醒相应部门的审核员快速接受申请，从而完成“三高”企业的认定。目前，2079家“三高”企业已经在平台上完成了认定。第二是快速切换到另一个办公室。该平台与12345平台无缝对接，实现政企直接沟通和快速反馈。同时，该平台还设置了“提问”功能，企业在线提问，政策专家实时回答问题。它向企业提供了3000多项政策咨询服务。第三是快速反应。实施“21条有利于企业的规则”，针对鼓励企业增资扩产(技术改造、奖励和补贴)的政策，通过平台发布政策实施细则和应用指南，快速启动应用工作。共申请项目338个，奖励和补贴预计将超过3亿元。

释放数据价值，开辟服务企业的“最后一公里”

2019年7月，全国首个大数据安全开放平台在厦门正式启动并试运行，进一步推动厦门政府大数据高质量开放，提升政府数据资源开发和大数据应用水平，实现政府大数据价值最大化。一个是数据安全。“数据安全屋”技术首先在国内引入，以实现数据所有权和使用权的分离，从而使开放数据“可用且不可见”，使数据提供者感觉更安全，数据需求者感觉更安全。第二是构建大数据产业生态系统。厦门市出台了《厦门市推进大数据发展实施方案》，即将出台《厦门市政府大数据开放管理暂行办法》等大数据产业发展配套政策，明确提出构建多方联动、政府、产业、研发、应用协调发展的大数据产业生态体系。第三是开展“商队”服务。从2019年5月开始，相关业务部门将组建“商队”服务团队，深入基层了解重点项目建设中存在的问题和困难，并限期提出解决方案。迄今为止，已经协调解决了200多个问题。

政策征集打造企业优惠政策“一站式”新引擎

目前，我市对企业有各种优惠政策，政策与企业之间的信息不对称问题仍然不同程度地存在。为了进一步帮助企业更好地掌握各级各类产业扶持政策，打造“一站式”优惠政策引擎。首先，政策是完整的。政策云包括两个层面的30多家城市企业近1100项优惠政策。按照政策类别、下属单位、支持方式和支持行业进行分类。平均每日点击量达到3400次，实现快速检索和方便报告。这是全市唯一覆盖各级优惠企业的政策查询平台。第二是文本和代码的结合。《回族企业政策快速审查手册》已经编写完成。手册重点介绍了75个政策文件的关键信息点，涵盖重点产业发展、转型升级、创新研发、绿色发展、中小企业发展、降低成本和减轻负担、人才支持等8个方面。企业可以通过手机扫描二维码，快速方便地阅读全文，进一步提高惠企业的政策知晓率。第三是实时更新。每月初汇总当月申报的重点政策，及时更新政策云和手工二维码，并在“厦门中小企业”和“厦门龚欣”等公共号码上实时推送，为企业提供及时周到的服务。

目前，厦门已吸引了来自全国各地的40多家大数据处理、大数据分析、模型算法开发、大数据应用开发企事业单位落户该平台，在数据共享和协同应用方面成绩显著。接下来，数据服务将帮助本地企业更快发展，吸引外国企业在厦门扎根，加速厦门大数据产业的良好发展。