北京:推动服务业扩大开放“组合拳”再创佳绩

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SWIFT中国正式上市，戴姆勒(中国)商用车投资有限公司登陆，丰田金融服务(中国)有限公司完成注册...今年以来，北京已经发布了八个服务业开放和改革的三年行动计划，重点是开拓性项目、突破性项目和重大项目。采取了新的措施，一系列政策取得了良好的效果。

今年年初，国务院批准了《全面推进北京服务业扩大开放综合试点工作计划》，提出了新一轮推进北京服务业进一步扩大开放试点的177项任务。

北京立足实际，在落实国务院规划的基础上，出台了服务业扩大开放综合试点重点领域改革开放三年行动计划。该计划包括八大计划，包括科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗和养老、专业服务和综合领域。它启动了190项创新开放措施，包括降低准入壁垒和加强国际合作。

作为一个为全球数万家金融机构提供网络和信息服务的国际合作组织，SWIFT最近在北京成立了一家全资子公司。“过去，中国客户必须使用英文版合同。这项服务以美元定价和结算。协会所在地的法律仅适用于服务的提供。这个过程很麻烦，成本也相对较高。”环球银行间金融电信协会(SWIFT)中国区总裁黄美伦表示，随着中国公司的成立，所有服务都将使用中文版的商业文件并适用中国法律，人民币将成为该协会接受的第三种国际货币，仅次于美元和欧元。

对于一系列开放项目，北京已形成了“城市规划+重点区域+区域”三级项目库，共有示范项目472个。主要责任部门、时间节点、项目类型、项目进度、预期效益等。每个项目都以列表的形式定义。同时，为了全面推进试点项目落地，有针对性地解决企业遇到的问题和需求，北京市建立了“市政管家和项目管家”两级服务管家机制和政府-企业对接机制，协调推进项目落地问题。

强大的开放“磁场”和一系列规章制度的创新，不断优化经营环境:CT机、高清b超成像设备、远程诊断和治疗设备……在北京东北五环路信息产业园区，佳能医疗系统(中国)有限公司生产的医疗成像设备正在进行密集调试。得益于开放政策，企业医疗设备进入医院的审批时间大大缩短，所需材料大大简化。

佳能医药战略合作总监陈楠表示:“在企业发展过程中，我们的许多政策要求都得到了有效解决。公司大型医疗设备的审批时间已缩短至10天左右。通关和引进外国人才更方便。商业环境越来越好。该公司对中国市场非常乐观。”

北京市服务业扩大开放综合试点领导小组办公室协调推进司司长杜雷表示，北京市城市两级相关部门要从企业和项目的实际需求出发，根据涉及部门的类别对问题进行沟通，为试点项目落地搭建快速通道。建立市场化机制，充分发挥智库合作联盟作用，挖掘项目线索，开展项目支持政策设计。

良好的商业环境和切实可行的政策措施带来了真正的发展。到目前为止，国务院已经批准在北京三年内完成的177项试点任务中有95项已经实施，实施率超过50%。截至2019年上半年，北京服务业增加值占全市增加值的82.8%。1-8月，北京新设外商投资企业1117家，同比增长7%，实际利用外资102.7亿美元。其中，服务业实际利用外资96.1亿美元，占全市总量的93.6%。

黄美伦说:“在北京，公司拥有高效决策政府机构和包容性城市文化的第一手经验。随着扩大和开放服务业政策的出台，我们更加强烈地感受到中国对外开放的脉搏，绝不会错过这个巨大的市场。”

杜雷表示，在下一阶段，随着各项新措施的不断出台，北京将把重点放在重点领域，继续把重点放在示范项目上，继续推进落实国务院批准的开放措施，为全国服务业扩大开放积累更多经验。