广东:用“信息运行”取代“群众运行”

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今年以来，为了有效解决一批群众反映的热点、难点问题，根据省政府党组的要求，省政府办公厅牵头开展了对企事业单位和群众办理业务和创业问题的调查研究。围绕"为人民服务，解决难题"，扎实开展"百项疏通行动",着力解决企事业单位和群众的担忧、担忧和焦虑。

房地产登记是最重要的改革之一。全省各地都采取了“互联网+”、“民生+”、“金融+”等措施，在提高服务质量的同时，缩短房地产登记时间。信息跑腿已经取代了“人们跑腿”。

日前，《南方日报》和南方+当局采访了“解码广东房地产登记改革”，并与省委书记、省自然资源部部长陈广荣进行了交谈；郭，省住房和城乡建设厅副厅长；肖英波，省税务局副局长；肇庆市委常委、市“数字政府”改革建设领导小组常务副组长杨志等嘉宾；和肇庆市政府服务数据管理局局长王士军，解释我省和肇庆市有关司局对房地产登记改革的探索。

“一个窗口接受”仍然是“障碍点”和“痛点”

“我省的房地产登记工作取得了一定的成绩，但仍存在一些“障碍点”和“痛点”，要求领先国家标准和世界银行优化经营环境评价指标。”陈广荣指出，这些问题主要体现在"一个窗口受理"不到位、信息共享水平不高、网上办理水平不高、注册数据基础不牢、遗留问题逾期已久。“一窗口受理”的缺失主要表现在目前我省大部分地区的“一窗口受理”只是将相关部门的人员聚集在一起工作，没有统一的流程和列表标准，没有实现真正的流程集成和信息集成。

此外，陈广荣还提到，虽然省自然资源部已向省司法厅、财政厅、审计部、公安厅、中国人民银行广州分行等单位提供注册信息查询接口，但由于业务系统接口困难、数据标准不一致，相关单位仍未正式联网使用。

陈广荣还指出，自2016年以来，我省一直在进行房地产登记存量数据的整合。但是，由于分散注册期间各部门数据质量参差不齐，历史注册数据中存在大量不完整、不规则或不规范的数据，数据整合的整体质量不高。

各方共同努力，为房地产登记改革奠定良好基础。

针对房地产登记过程中的“拦路虎”和“痛点”，陈广荣指出，下一步，省自然资源厅、住房和城乡建设厅、税务局将通过联合指导或对口业务指导，督促各市县积极落实主要职责，加快各项工作，并选择一些重点县(市、区)进行“对等”指导。我们将督促各地及时完成交易网签约、纳税评估和纳税系统接口的升级改造，争取在今年年底前顺利实现信息和流程整合的“一窗受理”。

同时，我省还将加快相关信息电子证书的发放和共享，加快政府部门之间房地产登记相关数据和信息的交换和共享。共享的信息不再需要群众提供纸质资料，真正做到“信息多，群众少”。

不动产登记和确认等不动产登记业务通常需要经历三个阶段:交易、纳税和登记。在广东各地设立“一窗受理”窗口的背后，交易部门、税务部门和房地产登记部门需要共同努力，优化整体流程，以促进房地产登记工作的加快。在这一过程中，住房和建设部门以及税务部门也承担了重要的工作。

郭表示，下一步，住房和建设部将全面梳理网上备案房屋交易合同所需的政府服务数据，优化网上备案房屋交易合同的“互联网+”、人脸识别、电子签名等手段，在确保交易安全的前提下推进网上备案房屋交易合同，进一步提高质量和效率，为推进房地产登记改革奠定良好基础。

肖英波指出，现在，税务机关依靠第三阶段的黄金税收系统，以促进智能税务管理，整合申报表格，精简税务管理数据，深化信息共享应用，并大大减少税务管理时间。目前，常规的房产税登记可以在10分钟左右完成。

肇庆房地产登记改革“提速”完毕

“目前，肇庆已经通过整合部门职能，统一了住房和建设部门的房地产登记相关职能，并移交给房地产登记中心。然而，由于人们仍然要面对面纳税，人们仍然要在纳税窗口第二次排队。杨志介绍说，虽然房地产登记的速度在不断提高，但肇庆市的房地产登记改革仍存在一系列问题，如部门之间的协调有待完善、数据整合有待加强、房改房上市交易、登记流程复杂等。

“作为全省‘数字政府’改革和建设的综合试点城市，肇庆以房地产登记改革为突破口，创建了‘互联网+房地产登记’的‘12345’服务模式，时限为‘30天，3-5天，1天‘三级跳远’。”王士军介绍。

如今在肇庆，各种房地产登记服务已基本在一个工作日内完成，公众对企业的准入意识不断增强。“从视觉上讲，就是要把‘漫灌’变成‘精准滴灌’，把政府为广大企业提供的‘上菜服务’变成‘点菜服务’，实现‘减少环节、减少材料、减少时限、减少次数’的‘四减’目标”。肇庆通过建设“互联网+房地产平台”实现了流程再造，提高了处理效率和服务能力。”杨志说道。(记者黄、、肖)