热门:上海纠正黄浦江游览领域排除、限制竞争行为

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中新网12月29日据国家发改委网站报道，最近发改委与上海市发改委合作，调查了上海市交通委员会在黄浦江旅游领域管理中滥用排除行政权力、限制竞争的行为。 调查显示，2009年以来，黄浦江旅游领域的旅游公司达成并实施了固定或改变服务价格的协议。 上海市交通委员会(原上海市交港局)作为黄浦江旅游领域的主管部门，在游览公司达成和实施上述价格垄断协议的过程中，发挥了重要的组织、指导、协调和保障作用。
2009年12月，上海市交通委员会在领域快速发展计划中提出了支持经营者统一票价的管理措施，发行文件提出了“鼓励客位共享”，提出了“游船经营者统一票价、统一日程、统一” 然后，吸引经营者构建以统一票价为第一复印件的公共平台。 平台建立之初，上海市交通委员会发布了指导协会和公司严格限制“公共航班船舶换乘方法”、“公共平台运力管理方法”等公共平台进出的文件，切实推进公共平台建设 责令停航等措施，强制所有游览公司加入公共平台，实行统一。

二、组织指导经营者达成具体的价格垄断协议

公共平台建设中及建设后，上海市交通委员会通过召开会议、价格备案等形式，组织和指导游船公司统一价格。

一是直接组织公司会议讨论票价。 年7月，召开黄浦江游轮公司动员大会，组织各游轮公司在稳定票价等问题上达成协议。 召开会议组织的各游轮公司共同签署了《上海市黄浦江游轮公司自律条约补充条款》，重申各游轮公司的票价不得低于自律条约约定的最低价格，如果违反，必须按照自律条约处罚条款执行 年3月，会议组织公司就《黄浦江游览特色航班经营公司自律条约》的具体条款进行了讨论。 年10月，组织召开了联络日程会议，一致决定将“学生团”业务的现支付价格定为35元/人。

二是参加由领域协会主导的组织会议，公司对遵守自律条约提出具体要求。 年10月，上海市旅游协会水上分会(以下简称水上分会)组织召开黄浦江香港航空公司例会，在会上达成协议，团队票价为52-53元。 年12月，水上分会组织会议，在会上一致决定将古典游客的票价从100元/人提高到120元/人，据此提高相应的团队、网购票价。 上海市交通委员会参加了上述会议并提出了相关要求。

三是指导领域协会通过游船服务价格备案制度调整价格。 根据《国内水路运输管理规定》，游船经营者必须合理明确游船票价，并向许可机构提交备案。 调查显示，上海市交通委员会的价格备案制度实际上起着审批的作用，另外，受到领域协会代表公司提出的价格调整备案申请，实际上默许领域协会调整价格。 像去年12月、去年3月一样，水上分会两次提交上海市交通委员会，计划将经典的旅游票价从100元/人提高到120元/人。 之后，市交通委员会同意了这个价格调整方案。 经过调查，水上分会申报备案的价格全部经过会员机关的协商后同意了。

三、监督保障价格垄断协议的执行

自律条约签订后，上海市交通委员会以定期开会的形式，通报协议的实施情况，要求经营者严格执行，通过行政执法手段，监督游船公司自律条约的执行情况，促使违规公司整改或要求领域协会解决