热门:国务院发布全国现代农业快速发展规划(2011—2015年)

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中新网2月13日电据中国政府网报道，国务院最近发布了《国务院关于发行全国现代农业快速发展计划( -年)的通知》，要求到年现代农业建设取得明显进展。 粮食等主要农产品供给比较有效保障，农业结构更合理，物质装备水平明显提高，科技支撑能力显著增强，生产经营方法不断优化，农业产业体系进一步完善，土地生产率、劳动生产率、劳动生产率
在工业化、城市化的迅速发展中同时推进农业现代化，是“十二五”时期的重要任务。 加快现代农业的快速发展是转变经济快速发展方法、全面建设小康社会的重要副本，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。 为贯彻《中华人民共和国国民经济和社会快速发展第十五年计划纲要》精神，指导全国“十二五”现代农业建设和快速发展，制定本计划。

一、迅速发展形势

“十二五”是全面建设小康社会的重要时期，是深化改革开放、加快经济快速发展方式转变的攻防时期，是加快现代农业快速发展的重要机遇期。

(一)快速发展现代农业的基础更加坚实。 党的十六大以来，中央多次把处理“三农”问题作为一切事业的关键，深化农村改革，完善强农惠农富农政策，大幅度增加农业投入，有力地推进了以前传来的农业向现代农业的加速转变。 农业综合生产能力明显增强，粮食连续8年增产，产量连续5年稳定在5亿吨以上，棉、油、糖生产稳定发展，“菜篮子”产品充分供应，农产品质量不断提高。 农业结构不断优化，特色农产品区域布局初步形成。 物质装备条件明显改善，科技支撑能力稳步提高。 经营体制机制不断创新，农业产业化经营水平大幅度提高。 对外开放迈出了新的步伐，农业“走出去”取得了新的进展。 农民收入大幅上升，连续8年超过6%。 经过多年的努力，中国农业迅速发展取得了长足的进步，农业现代化水平显著提高，为满足国内诉求，维持国民经济稳定较快发展做出了突出贡献，应对各种风险挑战，改革迅速发展和稳定

(二)迅速发展现代农业的条件更有利。 “十二五”时期，加快现代农业快速发展的机会很少。 一是工业化、城市化的引领作用更明显。 工业化高速发展，新闻化水平不断提高，为改造以前传下来的农业提供了现代生产要素和管理手段。 城市化加快，农村劳动力大量转移，为实现农业规模化生产、集约化经营创造了有利时机。 为增加城市生活人口、提高生活水平和扩大内需战术的实施、扩大农产品支出诉求、扩大农业功能提供了更大的空间。 二是政策支持日益加强。 随着我国综合国力和财政实力不断增强，强农惠农富农政策的力度将进一步加大，支持现代农业快速发展的物质基础将进一步巩固。 三是科学技术支持更加有力。 科技创新培育了新的突破，世界绿色经济、低碳技术兴起，生物、新闻、新材料、新能源、先进装备制造等高新技术广泛应用于农业行业，现代农业快速发展的动力越来越强。 四是外部环境更优化。 全党社会关心农业，关注农村，爱农民气氛更浓厚，合作形成推进现代农业快速发展的新局面，广大农民的积极性、创造性更得到激励和释放。

(3)快速发展现代农业的要求更紧迫。 根据海外经验，在工业化、城市化的迅速推进时期，农业面临着容易被忽视或削弱的风险，必须重视农业现代化和工业化、城市化同步推进和协调的迅速发展。 当前，中国工业化、城市化高速发展，但农业现代化明显滞后，面临着一系列严峻的挑战。 自然灾害多发、农业基础设施薄弱、抗灾能力低下的问题更突出了。 农业生产价格不断上涨，产业化水平低，效益比较低矛盾明显。 农产品市场呼吁刚性增加，资源环境制约加剧，很难保障主要农产品的供求平衡。 农业劳动力素质有待提高，科技创新和宣传应用能力不强，转变农业快速发展方法的任务极其艰巨。 农家生产经营规模小，农业社会化服务体系制度不健全，组织化程度低，小生产和大市场矛盾依然明显。 世界粮食能源化、金融化趋势明显，国际农产品市场投机炒作和传导的影响加深，中国现代农业的迅速发展面临着越来越多的外部不明确性。

在“十二五”时期，要珍惜、挖掘和利用难得的历史机遇。 以现代物质条件装备农业，以现代科学技术改造农业，以现代产业体系提高农业，以现代经营方法推进农业，以现代快速发展理念引领农业，培养新型农民迅速发展农业，突破瓶颈制约，探索中国

二、指导思想，基本上是大体和迅速的发展目标

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学快速发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、五中、六中全会精神，根据工业化、城市化快速发展中同时推进农业现代化的要求，实现中国特色农业现代化 以保障主要农产品比较有效的供给，促进农民快速增收为首要目标，以提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力为主要攻击方向，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化，政策、科技、集约化