企业法律顾问谁来监管
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据悉,中国将实施以企业总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度。近年来,中国在所有中央企业和地方重点国有企业建立了法律顾问制度,以更有效地防范企业的法律风险。
市场经济是法制经济。在市场经济条件下,如果企业法制不健全,法律意识薄弱,企业在激烈复杂的市场竞争中难以立于不败之地。因为企业必须依法经营,所以必须确保企业在法律规定的空空间内依法决策;同时,市场运行中存在一定的风险和纠纷,企业必须依法维护自身的合法权益。
特别是随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和企业改革的不断深入,企业面临着更加规范、更加严格的市场法律环境。加强企业法制建设,真正把企业管理纳入法制轨道,显得日益重要。在此背景下,我国将在所有中央企业和地方重点国有企业建立法律顾问制度,其效果值得期待。
所谓企业法律顾问制度,是指企业内部通过设立法律顾问机构或配备专职法律人员来处理企业法律事务的一整套制度。早在2002年7月,原国家经贸委等七部委就决定在部分国家重点企业开展企业法律顾问制度试点工作,以迎接中国加入世贸组织的挑战,加强企业的法制建设,并明确规定总法律顾问是直接向企业法定代表人或总经理负责的高级企业经理。
可见,在中央企业和地方重点国有企业实施法律顾问制度,是在一定试点基础上的理性举措。事实上,这是企业在以往试点工作成功的基础上,面对新形势、新任务、新要求做出的理性决策。
众所周知,实施企业法律顾问制度的关键是履行企业总法律顾问的职责。企业法律顾问是负责法律事务的高级管理人员,保护企业的合法权益,对企业的法定代表人(或主要经营者)负责。此外,法律顾问应直接参与企业的重大经营决策,依法提出法律意见,确保企业经营活动的合法性,真正将企业管理纳入法制轨道。同时,法律顾问应善于运用法律手段化解商业风险。
此外,法律顾问自身的权力非常重要,如果不能得到有效约束,就容易滥用权力,滋生腐败。尤其是随着法律服务市场的国际化和多元化,企业的经济活动越来越复杂。如果法律顾问利用法律专业知识来钻空,他们很容易给企业带来不可估量的损失。这显然违背了企业设立法律顾问的初衷,最终损害了国家和企业的利益。
因此,这就要求法律顾问具备较高的素质,满足企业法律服务市场的需求。我认为,目前,有关部门必须规范企业法律顾问的资格准入制度。同时,如何对这些国有企业的法律顾问进行有效的监督和管理是一个值得关注的问题。
我认为,目前,相关部门必须不断完善法律顾问的职业道德建设,同时建立一套监督机制,约束企业法律顾问的滥用职权和越权行为,使法律顾问能够在国家法律法规的规范下为企业提供优质服务。只有规范企业法律顾问的权利和义务,建立相应的法律顾问监督机制,同时兼顾法律顾问的权利和责任,企业才能依法决策、依法经营和管理,依法维护合法权益,加强国有资产的监督管理,实现国有资产的保值增值,促进中央企业和地方重点国有企业的改革和发展。
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标题:企业法律顾问谁来监管
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