《苏慧十条》的实施使许多中小企业受益。

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为坚决打赢疫情防控战争，全面落实党中央、国务院、省委、省政府关于疫情防控的决策和部署，常熟市人民政府根据《苏州市人民政府关于支持中小企业共克时艰应对新型冠状病毒肺炎的十项政策意见》精神，于2月3日发布了相关措施。

根据《办法》，扶持对象为受新型冠状病毒肺炎疫情影响、生产经营困难的中小企业(符合工业和信息化部等四部门发布的《中小企业分类条例》)。

支持措施和操作方法包括:

第一，增加财政支持

1.确保小微企业信贷余额不下降

各银行机构应加大对小微企业的支持力度。对于受疫情影响较大、有发展前景但暂时陷入困境的小微企业，不应盲目撤贷、断贷或压贷，以确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期。

金融监管部将小微企业贷款作为一项重要指标，并在2020年银行业考核办法中进一步明确。它每月监测所有银行中小微型企业的信贷余额，并在出现异常波动时进行预警和控制。(责任单位:市地方金融监管局、中国人民银行常熟市分行、银监局)

2.确保降低小微企业的融资成本

鼓励各银行机构通过降低成本率，加大对小微企业的支持力度，特别是那些因疫情造成“三需一重”和财务困难的上市企业。鼓励他们积极提供金融支持和金融服务，并将原贷款利率提高或降低10%以上。上述贷款利率的向下波动将计入2020年银行评估法的奖励(扣除)项目。(责任单位:市地方金融监管局、中国人民银行常熟市分行、银监局)

3.发挥政策性银行“国家队”的作用

我们将加大服务配套力度，鼓励地方银行配合国家开发银行苏州分行应急融资额度和苏州银行专项贷款，降低利率水平，确保同期贷款利率低于贷款市场报价利率，并将龚欣等相关部门重点企业名单增加30%以上。

企业可根据生产和供应的实际需求申请贷款，包括但不限于项目贷款和流动资金贷款，以满足防疫和控制的融资需求。(责任单位:市工商局、地方金融监督局、中国人民银行常熟市分行、银监局)

4.鼓励银行采取特别措施

支持地方银行对在疫情期间贷款到期的企业延长3个月以上的授信期限；逾期因疫情造成不便还款的，不得视为违约，不得列入违约客户名单，免付逾期利息和罚息，并应调整提交逾期信用记录。对于与疫情应对相关的重点授信审批项目，将进行时限上报、审核和审批，以便授信当天到位。其他银行正努力通过参考来实施该协议。

(责任单位:市地方金融监管局、中国人民银行常熟市分行、银监局)

5、鼓励金融机构提供负担得起的金融服务

结合当前工作环境，本行将深入开展活动，鼓励银行通过网上渠道和远程服务为中小微企业提供准确高效的服务。

金融机构按照特殊事项和紧急事项的原则，开辟快速审批渠道，提供优质高效的综合金融服务。(责任单位:市地方金融监管局、中国人民银行常熟市分行、银监局)

第二，稳定劳动力

6、实施援助稳定政策

对于未下岗或裁员的参保企业，可退还上一年度实际缴纳的失业保险费的50%。市人民社会保障局、财政局应按照上级规定落实企业岗位稳定政策，优化操作流程，确保返还资金及时拨付。(责任单位:市人民社会保障局、市财政局)

7、缓缴社会保险费

对受疫情影响、生产经营出现暂时困难、确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按规定经批准可延期缴纳养老保险、失业保险和工伤保险费，最长期限为6个月。

在延期期间，在退休、调动、死亡等情况下。雇员的社会保险费应一次性支付。延期缴费期满后，企业应一次性足额缴纳延期社会保险费，不影响被保险人的个人权益。

(责任单位:市人民社会保障局、市税务局、市财政局)

三、减轻企业负担

8、中小企业租金减免

租赁国有(集体)资产经营场所的中小企业，免交一个月租金，减半收取两个月租金。中小企业应向资产租赁经理(直属国有公司、办公事务管理中心、各行业)申请减租。资产租赁经理审核后，符合条件的中小企业可享受租金减免。租赁其他营业场所，鼓励业主(房东)为租户降低租金，租金由双方协商解决。(责任单位:市国有资产监督管理办公室、管理局及各科)

9.中小企业税收减免

因疫情造成重大损失，对企业正常生产经营活动造成重大影响，企业确实难以缴纳房产税和城镇土地使用税的，可以向市税务局申请减免房产税和城镇土地使用税。(市税务局)

10、延期申报、延期纳税

因疫情影响难以申报纳税的，企业应当依法申报延期申报。对确有特殊困难且不能按时纳税的企业，企业应依法申请办理延期纳税，延期时间最长不超过三个月。(市税务局)

11、支持中小企业创业园区

经市科技局和工商局备案后，对在疫情期间减免租赁中小企业租金的各类载体，如工业园区、科技企业孵化器、创业基地等，按照政策规定免征房产税和城市土地使用税，孵化服务收入免征增值税，支持科技项目和小微企业创新券的应用。(责任单位:市科技局、市工商局)

12、加强安全环保服务指导

加强企业安全环保事前服务，组织专家对企业进行评估，指导企业做好复工前后的安全环保工作，帮助企业高效安全复工。生产要素和条件因疫情影响发生较大变化的企业，可提前向应急管理局报告，指导员工安全教育和培训的开展。(责任单位:市应急管理局、生态环境局)

这项政策的实施期限暂定为自颁布之日起三个月。中央政府、省政府和苏州市出台了相关扶持政策，常熟市紧随其后。市工商局相关部门负责政策解释。