筑暖巢引凤凰栖居——松原市商业环境扎实发展纪实

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松原市紧紧围绕省委、省政府的决策部署，结合“五大攻坚”行动，抓住战略机遇，紧紧围绕振兴和崛起的主题，把商业环境建设放在全市工作的突出位置，坚持以群众需求为导向，以提高效率为目标，以便民和效益为基础，努力营造市场化、法治化、便捷化、可预测化的新商业环境。

构建商业环境基本框架的高层次总体规划

应优先从增强内部意识、加强形象建设和重建核心硬件、为优化经营环境的具体措施的实施提供强有力的支持三个维度构建经营环境的三维优化框架。

为期50天的干部作风检查和整顿，围绕消除“松松垮垮”、“避重就轻”、“虚浮”、“肤浅迟钝”、“平庸懒惰”五大弊端，有效解决了部分干部精神不振、责任不足、能力不足的问题。客观地说，在城市的总体环境中，优化经营环境的土壤得到了更新，服务意识被有效地植入到机构的工作理念中，这对实施城市经营环境优化的各项改革具有重要而积极的意义。

积极创建国家卫生城市，通过党员干部保证、在职党员“社区治理我带头”活动，在居民区、街道开展“环境整治大会战”。同时，我们开始推进智慧城市建设，提高城市管理水平。通过建设海绵宝宝城(一期)公私合作项目，狠抓环境治理和基础设施投资44.2亿元，城市功能和品位得到进一步提升和提升。这些有形的变化极大地提高了群众和企业的幸福指数，从外部推动了城市的商业环境建设。

以群众需求为导向，更好地深化“一次跑”改革，把新礼堂改造工程列为惠民重点工程，命名为“松原市政府服务之家”。该项目于7月12日启动，12月16日正式投入使用。全市49个行政服务部门47次进入大厅。共有1027项政府服务项目1002次进入大厅，占98%。除了因车辆检查和保密等因素不能进入大厅的部门和项目外，该项目实现了“必须进入”，大大增强了该城市商业环境在该地区的竞争优势。

多措并举全面推进商业环境建设

加快机构建设，引领城市商业环境建设。我们将在松原成立以市党政领导为首的“最多跑”改革领导小组和软环境建设领导小组，把企业环境建设推向更深层次。

我们将尽一切努力深化改革，切实提高政府服务效率。全面推进“吉林省进一步深化互联网+政府服务”总体规划，加快推进政府服务“一网一户一次”改革。推进“三个集中、三个到位”改革，开展综合窗口改革，设立后台审批区，完成综合窗口受理人员培训，满足服务需求。综合窗口可以接受790个政府服务项目，占项目总数的77%。为实现与国家政府服务平台的对接，全市将开展标准化分类动员培训，将2378项行政权力、1027项政府服务和88项公共服务进行分类。权利和责任清单、政府服务清单和公共服务清单已经形成，并将向公众公布。

实施担保服务，支持投资促进项目顺利落地。印发了《市级领导集中、逐件、保证重点工作方案》，实施了“一大工程、一个保证领导、一个推进团队、一个明确目标、一个推进计划”的领导保证体系。市领导班子成员协调推进了42个重点企业项目保障任务的落实。项目秘书作为项目的直接联系人，负责从合同签订、落地、开工到生产完成等全过程的跟踪。实现专人负责、跟踪记录，为企业发展全面提供保障服务。到目前为止，全市新建项目90个，到位资金134.59亿元。

加强监管创造公平公正的商业环境

强化软环境监管职能，提升软环境建设影响力，保持软环境监管持续压力。对全市各级各类政府服务窗口的服务效率进行专项检查，对全市供水供电行业和工程建设项目的中介服务区域进行专项检查，并对发现的问题进行整改。强化一级监管体系，全市软环境监督员队伍达到503人，6个省级监测点，79个市级监测点。截至11月底，市一级收到了51份投诉和报告，其中49份已经完成。与去年相比，投诉和举报数量下降了近50%。

充分发挥打击犯罪和邪恶专项整治作用，依法平等保护各类市场主体，为企业打官司开辟绿色通道，妥善处理商业案件。与此同时，我们积极打击金融混乱，处理涉及各种利益相关者的经济犯罪案件，如“世界在国内”和“中瑞盛世”。今年以来，我们已经逮捕了61名类似犯罪的人，有效地保障了市场的健康发展。

开展“电视政治”，迫使服务部门检查漏缺。为推动全市重点工作扎实开展，促进干部工作氛围形成，松原广播电视台向各县(市、区)、市直单位主要领导和重要岗位主要领导播放了《电视政治问政》专题节目。被问责单位实行主要领导负责制，充分配合采访，参与录制节目，并及时反馈承诺结果。

松江温暖人心，沃土深厚。松原市正在深入贯彻落实习近平总书记在“深化振兴东北”座谈会上的重要讲话和视察松原的重要指示精神，逐步把“松原发展潜力巨大”的殷切希望变成生动的现实，谱写新时期松原全面振兴的新篇章。