福建率先建立智能企业环境信用动态评价体系

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“有了绿色环保‘身份证’，我们守法的企业在绿色发展的道路上更有信心和动力。”谈到环境信用评价，福建环境能源有限公司董事长李感叹道。

今年3月底，吕森公司向三明市建宁县税务局申请办理资源综合利用产品和服务增值税的征收和退税手续。然而，税务局拒绝了申请。因为根据规定，享受退税的纳税企业还必须证明其未因违反环保相关法律法规而受到1万元以上的处罚，并出具2017年信用评估结果。

但在此之前，该公司没有参与环境信用评估。因此，企业积极联系生态环境部，于4月4日申请参与环境信用评价。经过评估，该公司的环境信用评级被评为“良好”。短短六天，企业收到评估结果证明，申请增值税退税，解决了“燃眉之急”。

如今，越来越多的企业享受到了环境信用评价的好处。今年5月，中国建设银行福建省分行向省生态环境厅申请对南平阳光电缆有限公司进行企业环境信用评价，在收到环保“良好”评价结果后，我行对企业的信用支持较评价前进一步增加7000万元。福建靳东矿业有限公司连续四年被评为环境诚信企业。金融机构为其信贷开辟了“绿色通道”，各级政府部门对其项目审批给予了支持...

与此同时，在环境保护方面被评为“差”的不诚实企业变得越来越“难以实施”。

未通过清洁生产审核的，扣3分；拒绝应对污染天气应急控制措施的，扣10分；造成一般环境突发事件的，每次扣30分；环境管理中存在严重的作弊行为。一票否决……根据福建省发布的《企业环境信用动态评估实施方案(试行)》，被“一票否决”的参与企业将被直接评为环保“差”企业，并承担“失信者处处受限”的不良后果。

由于2017年最低排放生态流量监测不符合标准，华电新能源有限公司赤滩水电站被评为环保企业，银行取消了对该企业3000多万元的贷款。突发“事故”发生后，水电站立即成立整改小组，对影响环境信用评价得分的问题逐一整改落实。目前，电站的最小生态流量问题已得到有效解决。

遵守承诺的激励和违反承诺的惩罚。福建省从2016年开始开展企业环境信用评价工作。近年来，福建省建立了集信息共享、业务协作和公共服务于一体的专业化、数字化、智能化企业信用评价平台，率先实现了动态企业环境信用评价和评价结果的高效应用，得到了生态环境部的肯定。

“经过不断探索和创新，福建省的环境信用评价已经从‘人工报告’向‘智能评价’转变，从‘单向推动’向‘双向互动’转变，从‘定期评价’向‘动态评价’转变。”省环境监测队官员表示，福建省已经整合了省、市、县三级生态环境部门的监测信息，实现了数据采集的自动化。评价指标进一步优化。将原年度评价指标逐一修订为23个动态评价指标。违法信息被纳入行政处罚指标。合理解决了重复扣分的问题。整个评估时间从半年多大大缩短到不到一个月，大大提高了环境信用评估的及时性。

同时，创新和建立双向互动的环境信用评价模式。应金融机构的要求，生态环境部将对金融机构实时提交的企业客户进行简化、高效、便捷的环境信用评估，充分发挥金融机构信息网络的优势，制定双向信息推送、双向通知、双向咨询等制度，与金融机构共同构建奖惩“网络”。

截至目前，福建省已完成5584家子企业的环境信用评级。其中，773家企业(绿色品牌)被评为环境诚信企业。4，068家企业被评为环保企业(蓝色品牌)；265家环境预警企业(黄卡)；257家企业(红牌)被评为对环境不友好。(注:编者:由于关机和其他原因，还有221个尚未评估。)

“企业环境信用评价结果的有效应用，有效促进了企业从忽视污染、被动管理、被动应对向注重环保、清洁生产、主动减排的转变，使企业更加负责任地保护环境，更加自觉守法。”该负责人表示，为了提高执法的准确性，生态环境部将根据信用评价结果对企业实施差异化的环境监管，减少现场检查的频率，对环境管理和诚信良好的企业不进行“一刀切”。然而，对于环境管理不善、诚信不佳的企业，他们会“切一刀”精准。