珠海出台十项扶持中小企业脱困的政策建议

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为了深入贯彻习近平总书记关于坚决战胜新型冠状病毒肺炎疫情的重要指示精神，全面贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于防控疫情的决策部署， 为支持我市中小企业在应对新型冠状病毒肺炎疫情期间积极应对疫情影响，与企业同舟共济克服困难，特制定如下政策意见。

01支持对象

本政策支持受新型冠状病毒肺炎疫情影响的中小企业，按照市委、市政府的部署，全面落实防疫工作，做好自身人员的家庭检疫医学观察和备案等相关措施，积极履行社会责任，不裁员或少裁员(符合工业和信息化部等四部门发布的《中小企业分类标准规定》)；企业违反防疫规定或者不履行防疫责任的，不得享受优惠政策。已经享受优惠政策的，追回相关补贴资金，并按有关规定进行处罚。

02政策意见的内容

(一)劳动补贴

在防疫期间，根据省防疫指挥部的通知精神，企业可推迟招聘湖北籍员工或仍在湖北的员工返回岗位。从文件签发之日起至员工正式返岗期间，因岗位人员短缺而出现困难的企业可向政府申请延期返岗补贴。具体政策由政府部门研究制定。(市人力资源和社会保障局、市财政局)

从本条之日起至疫情解除后3个月内，如果企业招收新员工并缴纳社会保险费，企业将按每人500元的标准给予就业补贴，每人可享受一次。每个企业的最高补贴是100万元。(市人力资源和社会保障局、市财政局)

支持企业组织或委托机构开展网上在职培训，完成培训任务且培训结果符合计划要求的，根据实际参加培训人数给予每课时(不少于45分钟)30元的补贴，每人最多可享受1000元的补贴。(市人力资源和社会保障局、市财政局)

(二)科技项目

科技部和广东省科技厅2020年重点科技攻关项目“新型冠状病毒肺炎疫情防控”的支持力度为国家和省支持金额的50%，最高不超过200万元。

支持企业或联合医疗机构开展应急科技研究，支持新型冠状病毒感染应急防治、抗新型冠状病毒药物生产、诊断设备等产品研发项目。单个项目的最高支持金额不得超过100万元。

新型冠状病毒疫情防控将纳入社会发展规划项目的应用范围，重点支持和推广新型冠状病毒感染应急防控和疫情防控技术。单个项目的最高支持金额不超过50万元。(市科技创新局、市财政局)

(三)贷款贴息补贴

积极支持和协助防疫相关企业向中国人民银行申请专项再融资贷款，以及中央财政贴息。

获得珠海金融机构贷款支持的企业被纳入珠海“四位一体”融资平台。根据贷款合同，按现行贷款市场(LPR)报价的50%给予利息补贴，单个企业最高50万元，折扣期为1年。(市工业和信息化局、中国人民银行珠海中心支行、市财政局、珠海银监局)

(4)分担贷款风险

对于受疫情影响较大、符合珠海行业发展方向或在保障民生方面发挥重要作用的中小企业，以及防疫和控制疫情的重点医疗物资担保企业，将把提供信贷支持的银行纳入珠海“四位一体”融资平台，对贷款企业给予50%的政府风险共担，最高不超过500万元。如果珠海的再融资资金用于过桥，费用将降低80%。政策性融资担保机构获得的担保贷款的担保利率按不高于1%的利率计算和收取。(市工业和信息化局、中国人民银行珠海中心支行、市财政局、市财政局、珠海银监局)

(5)个人金融业务担保

金融机构应对参与防疫和控制的工作人员、感染新型冠状病毒的住院或隔离肺炎患者、防疫和控制所需的隔离观察员以及因疫情影响而暂时失去收入来源的人给予适当的信贷政策。金融机构应灵活调整住房抵押贷款、信用卡等个人信用还款安排，合理推迟还款期限。金融机构将优先处理感染新型冠状病毒肺炎或受到疫情影响和破坏的客户。他们将适当扩大责任范围，并给予全额补偿。(中国人民银行珠海中心支行、珠海银行保险监督支行、市财政局)

(6)租金减免优惠

租赁国有资产经营房屋的中小企业，租金减免两个月，一个月减半。租赁其他营业场所，鼓励业主(房东)为租户降低租金，租金由双方协商解决。(SASAC，区政府)

对于在疫情期间为中小企业提供租金减免的科技企业孵化器，年度运行评估将优先考虑政策支持。(市科技创新局)

(七)税收减免

受疫情影响纳税确有困难的，依法合理免征房产税和城镇土地使用税。(市税务局)

对于文化旅游、餐饮、住宿、批发零售、物流运输等监管企业在疫情防控期间的直接损失或增加的相关防控费用，可纳入成本核算。(市税务局、市文化广播电影旅游体育局)

符合标准并纳入政府防疫安置点的宾馆在安置期间发生的实际水、电、气费用，按实际发生额减少50%。(市文化、广播、电影、旅游和体育局、市市场监督局和区政府)

鼓励出租汽车(游船车)经营企业在疫情防控期间减免出租汽车驾驶员合同费；政府部门将研究制定相关政策，补贴出租车(邮轮)业在疫情防控期间的支出。(市交通局、市税务局)

(8)税费延期支付

在疫情防控期内，因疫情影响无法按期申报纳税的企业，依法给予延期申报；符合延期纳税条件的，依法延期纳税。(市税务局)

受疫情影响的用人单位不能按时缴纳社会保险费的，可以推迟至疫情解除后三个月缴纳，在此期间不收取滞纳金。在疫情期间，如果用人单位未能按时办理参保缴费登记、缴费申报和治疗申请，允许用人单位在疫情解除后三个月内重新提交申请，延长期内的治疗正常享受。(市人力资源和社会保障局、市医保局和市税务局)

对于受疫情影响的旅行社，旅行社的部分或全部保修资金将暂时返还，并由银行履约保证金替代。(市文化广播电影电视局、旅游体育局、市财政局、中国人民银行珠海中心支行、珠海银监局)

(9)支持进出口业务

为引导受疫情影响而无法按期履行国际贸易合同的企业，应积极通过“不可抗力事实证明”在线认证平台向中国贸促会申请，加大对出口信用保险的支持力度，优先为因疫情而未收到货款的企业出口的货物支付出口信用保险。卫生防疫部门直接进口的物资免征关税。建立进口防控物资快速通关专用窗口和绿色通道，为进口药品和医疗器械提供及时的防疫救治，确保通关“零延误”。(市商务局、拱北海关、市卫生局)

银行业金融机构应优先办理防疫物资的进口和捐赠，为跨境人民币业务开辟“绿色通道”，简化进口和支付流程，提高服务效率。其他与防疫有关的特殊业务，金融机构可先行办理，并向中国人民银行珠海中心支行和国家外汇管理局珠海中心支行报告。(中国人民银行珠海中心支行、国家外汇管理局珠海中心支行)

(十)紧急公共法律服务

建立涉及企业的应急公共法律服务机制，开展因疫情防控影响引发的合同履行、劳动关系等纠纷的应急公共法律服务。(市司法局)

各市级单位和区(功能区)可根据本政策制定各自的扶持企业政策和措施。本意见由市工商局相关部门负责解释。