热门:人社部：上海已试点延迟退休

本篇文章2435字，读完约6分钟

随着“延期退休”政策的风气，已经到了每年727万高中毕业生和难以再次就业的季节。 昨天，人力资源和社会保障部在国新召开的吹气会议上作出了响应，现在中国劳动力市场依然供给超过需求，但年以来，中国劳动力资源总量首次绝对下降，标志着劳动力无限供给的时代即将结束。

人力资源社会保障部副部长胡晓义说，适当的渐进延迟退休是逐一发挥人力资源性能的一项措施。 现在，人社部收集了各方面的意见，明确了在个别地区例如上海，进行了探索和尝试，为后期推进提供了前期的经验和探索。

●南方日报驻北京记者赵晓娜

上海领养老金的年龄在弹性化

在昨天的国务院新闻办公室会议上，胡晓义介绍说，今年1-11月，全国城镇新增就业1242万人，年目标任务提前完成。 第三季度末，城镇登记失业率维持在4.04%的较低水平。

“这是‘新的就业’，是一个基数新增加的量，我们观察到这里也包括代替原来的职场。 》胡晓义表示，中国正处于快速发展变革的时代，社会结构和产业结构正在发生变化。 这不是单纯的一加一减的替代关系，而是为了在调整中适应人力资源和社会经济迅速发展的结构。

数据显示，截至11月底，城镇基本医疗、失业、工伤、生育4个投保人人数分别为5.67亿多人、1.63亿多人、1.97亿多人、1.62亿多人。 町职员和城乡居民的养老保险人数共计8.15亿人，其中2.2亿人领取基本养老金。

胡晓义也应对了最近备受瞩目的“渐进式延迟退休”。 他介绍说，逐步推迟退休年龄，人社部现在也收集各方面的意见，研究相关方案，在个别地区进行一点探索和尝试，比如上一阶段在上海灵活领取养老金的年龄探索和尝试，这可以看作是前期经验的积累和探索

据介绍，从年10月1日开始，上海先实施灵活延迟办理基本养老金申请手续，发表相关试行意见，规定延迟年龄的男性通常在65岁以下，女性通常在60岁以下。

“试飞一段时间后，我们发现这个战略的效果不理想。 》中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示，“其中之一是退休人员可以拿养老金打工，两个收入继续高于不领养老金。 其二，缺乏灵活的退休激励机制，即使工作多年养老金也不会大幅增加，很难被大多数人接受。 ”。

去年劳动力供给减少了345万

值得注意的是，与延迟退休相关的另一个重要消息是继去年的“史上最难就业的季节”之后，年高中毕业生又将面临“比史上更难就业的季节”。 明年的高中毕业生将再增加28万人。 这意味着727万大学毕业生将在几个月后投入劳动力市场。

对此，人力资源社会保障部副部长信长星感到深深的压力。 在昨天的吹嘘会上，信长星说，现在的高中毕业生就业问题主要是结构性供求不一致，这反映了一些专业设置和人才培养模式与市场诉求背道而驰，有些毕业生就业能力、就业意愿和职场诉求不一致。

业界相关人士更担心的是，随着退休的延迟，每年更新高中毕业生人数。 整个劳动市场依然供给超过需求现在如何协调两者之间的矛盾？

“现在我们把青年就业放在重要的位置，但我看到了另一个重要的信号。 》胡晓义转表示，年我国劳动力资源总量首次绝对下降，比年劳动力供给减少345万。 这个重要的信号标志着劳动力无限供应的时代即将结束。

胡晓义说，从长期考虑出发，我国也必须研究更充分和更有效地利用劳动力资源的问题，其中加强训练是战术措施。 而且，在将来延期退休的过程中，中老年人劳动力训练也是政策方向之一。 胡晓义介绍说，现在就业最重要的群体是青年，但必须放眼未来，对将来的就业和技能培养也必须开始研究，如何提供一点政策支持，回应社会的普遍关注。

■响应

人社部副部长和相关专家解决三个焦点问题

"延期退休必须提前几年预告. "

延期退休是谁给的？ 什么时候开始的？ 以什么形式开始？ 记者就此采访了人力资源社会保障部副部长胡晓义和相关专家。

谁:公务员，不是来自蓝领

最近有报道说延期退休是从公务员和蓝领工人开始的。 对此，胡晓义予以否定。

胡晓义强调，延期退休需要分阶段去。 例如，从退休年龄最低的组逐步扩展到人力资源替代弹性系数低的组。

人力资源替代弹性系数低的组是指进行门槛高、核心竞争力强的组，如工程师、医生等。

这位副部长在接受记者采访时说，如果退休年龄还维持在较低水平，将限制中老年人力资源，特别是女性人力资源的完全利用。

“从现在的现实情况来看，很多专业技术岗位(医生、教师、科学研究者等)，五六十岁是经验丰富熟练的阶段，而且这种高端人才的替代弹性很低。 ”胡晓义说:“如果早点退休，将会极大地浪费人力资源。”

什么时候:让相关组有准备期

推迟退休的另一个争论点是这项政策是否会恶化本来就很严峻的就业情况。 以大学生就业为例，每年大学毕业生将达到699万人，预计每年达到727万人。 “毕业就失业”的问题还没有完全处理。 延期退休不是雪上加霜吗？

“关于青年就业和阶段性退休延迟的问题，确实是中国经济社会迅速发展到现阶段矛盾的体现。 》胡晓义这几年确实每年有600万左右的退休人员退出劳动行业。 这当然与青年就业和新成长劳动力就业成为一定的替代关系，但不是简单的加减关系。

“我们不要轻易认为第一产业、第二产业有多少人退出劳动行业，有多少青年在补充。 ”胡晓义说:“他强调在变化中寻求快速发展，在快速发展中创造越来越多的就业。”

他指出，延期退休必须提前几年预告，今年不能宣布明年实施，需要公众，特别是相关群体必要的准备期。

什么形式:渐进不是“灵活性”

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文对记者说，从世界范围来看，延长退休年龄有两个策略:一是延迟领取灵活性(灵活性)养老金。 二是逐步推迟退休年龄。 两者的第一区别是前者是“可以选择”，继承了自主的大体。 后者并非如此。

胡晓义在说明“渐进”时说:“每年晚几个月，缓慢行驶，在时间长的时间内完成平稳过渡等，进入小步骤。”

郑秉文认为，从全世界的实践来看，每隔几年延长三个月，如果推迟五年退休，很可能需要20年的过渡期。 据新华社电