如何使用生态环境保护专项资金？厦门市生态环境局会同市财政局进一步完善相

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增加三类补贴，包括危险废物回收项目、企业从源头减少污染物排放产生的排污权购买成本，以及因排污权储备不足需要从市场购买的重点项目。提高部分项目补贴额度上限，缓解企业治污压力……市生态环境局会同市财政局进一步完善了生态环境保护专项资金管理办法。近日，新修订的《厦门市生态环境保护专项资金管理办法》(以下简称《办法》)和《厦门市生态环境保护专项资金管理办法实施细则》(以下简称《细则》)正式发布，将充分发挥生态环境保护专项资金的经济杠杆作用，促进企业提高污染治理水平。

此次修订通过扩大补贴范围和提高补贴标准，有效促进了厦门市污染防治和生态环境保护，为厦门实现高质量绿色发展提供了更加坚实的制度保障。

[变革1]

增加三种补贴项目

(支持危险废物产生企业建设回收处置设施后，危险废物回收率超过30%的，可申请补助)

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，国家鼓励和支持采取有利于环境保护的固体废物集中处置措施，促进固体废物污染防治产业的发展。但是，《福建省排污许可证有偿使用收入征收使用管理办法(试行)》第十条明确提出对示范和配套的污染减排项目以及主要流域上游的污染减排项目给予优惠待遇。据市生态环境局介绍，修订后的补贴项目类别包括水、气、土等重要环境因素的污染控制，进一步提高生态环境保护专项资金和排污权有偿使用管理资金的使用效率，提高财政资金的使用效益。

修订后的《管理办法》最突出的特点是增加了三种补贴。其中之一是对危险废物回收的补贴。根据修订后的《管理办法》，危险废物产生企业(不含危险废物处置单位)在配套建设回收处置设施后，危险废物回收率超过30%的，可申请生态环境保护专项资金补助。此外，清洁生产、产生排污权购买成本的污染减排项目以及因排污权储备不足而需要从市场购买的重点保护项目也纳入此次补贴范围。这将增强企业实施节能减排的积极性，有效促进城市污染防治和生态环境保护。

[变革2]

提高一些项目的补贴标准

(一般项目补助上限提高到500万元，个别项目补助上限提高到1000万元)

《管理办法》修订前，一般污染治理项目原则上按项目投资的30%给予补助，补助最高额度为300万元(含300万元)。本次修订在保持30%补贴的基础上，将一般污染治理项目的补贴额度从300万元提高到500万元。对于项目申报时排放标准低于企业执行标准一半的单个企业项目，补贴上限将从500万元提高到1000万元。

根据市生态环境局的说法，提高补贴上限的原因是考虑到近年来一些企业在污染控制方面的实际投资相对较大。提高补贴上限有利于缓解企业投资减排的压力，促进企业落实生态环境保护的主体责任。

[变革3]

增加环境责任保险的相关内容

(明确规定对未投保环境污染责任保险的企业暂停申请专项资金)

强制性环境污染保险是应对环境污染事件的利器，可以有效保护污染受害者的权益，缓解企业的经济压力。今后，那些不应投保的企业不仅要承担经济风险，还要面临一个约束——暂停生态环境保护专项资金的申请。

根据《厦门市人民政府关于在高环境风险地区实施环境污染强制责任保险制度的意见》(厦门市政府[〔2019〕176号)，对未投保的企业，暂停申请环境保护专项资金。修订后的《管理办法》相应增加了环境责任保险的相关内容，明确规定“对不属于环境污染责任保险范围的企业，暂停申请专项资金”。此举无疑将增强高污染风险企业的保险意识，有效推动环境污染风险管理的实施。

[变革4]

修改申报时间

(符合条件的项目必须在每年的12月、3月和7月通过行业支持系统在线提交申请)

原实施细则对符合条件的项目补贴申报采用集中申报制度，申请必须在每年3月和7月通过系统在线提交。修订后的《实施细则》有了新的规定。专项资金补助申报仍采用集中申报制度。符合条件的项目必须在每年的12月、3月和7月通过行业支持系统在线提交申请，以提高申报管理的标准化和效率。

《厦门市生态环境保护专项资金管理办法》和《厦门市生态环境保护专项资金管理办法实施细则》全文见以下网站:

1 . http://sth jj . XM . gov . cn/zwgk/zcfg/gfxwj/201912/t 20191210 _ 2407018 . htm

2 . http://sth jj . XM . gov . cn/zwgk/zcfg/gfxwj/201912/t 20191210 _ 2407020 . htm