通榆:优化经营环境促进县域经济发展

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“我们公司花了几个月的时间办理工程施工许可证。现在材料已经准备好，没有任何延误。”通榆善能新能源有限公司董事长姜宏日感慨万千地说。

"这里的投资环境很好，我们正享受着一个和平和令人满意的发展！"通榆县大地燃气有限公司的彭总印象很深。

商业环境是一个地区经济软实力、城市综合竞争力和市场力的重要体现。国家级贫困县通榆县在“不要忘记你的主动精神，牢记使命”的主题教育中，严格坚持“保持初始心态，承担使命，发现差距，抓落实”的总体要求。深入开展“破坏经营环境、失信、阻碍民营经济发展”专项整治工作，全面优化经营环境，释放经济活力，帮助贫困县脱贫脱帽。

加强组织领导，形成工作合力

通榆县委、县政府把“破坏经营环境、毁约、阻碍民营经济发展”的专项整治工作作为重中之重，成立了“破坏经营环境、毁约、阻碍民营经济发展”专项整治领导小组，以县长为组长，县政府事务局、县发展和改革局、县公安局等19个部门的主要领导为成员。10月29日，县政府召开会议，推进县域经营环境专项整治，总结阶段性工作，做出下一步部署。

加大宣传力度，营造浓厚氛围

通过加强《吉林省商业环境条例》，宣传整治软工作的先进经验和做法，整治工作营造了浓厚的舆论氛围。制定《吉林省商业环境条例》的宣传计划；我们印制了600本《吉林省商业环境条例》的“袖珍手册”，并分发给县企业和软环境监督员。充分利用行政服务局的服务大厅、办事分处和街道(社区)的发光二极管显示屏和出租车顶灯，广泛宣传《吉林省商业环境条例》。

支持企业发展的深入访问和研究

主动询问需要的企业，通过“妈妈式”服务拉近与企业的距离，让企业有归属感，获得幸福感。县软环境办公室印制了"服务企业联系卡"，并分发给各企业，以便随时交流、回答问题和解决问题。对尚辉电缆、天丰节水、大地燃气、诗雨制药、首信轮胎等企业进行了深入调查和走访。通过与企业负责人的面对面交流和企业环境问卷调查的形式，了解企业的需求、想法和期望以及相关政策在企业中的执行情况。

监督与自查相结合确保整治效果

为了确保整改工作“垂直到底，水平到底，不留死角”。9月23日至27日，通榆县软环境办公室在县法制办和市场监管局的配合下，组成联合检查组。小组对全县16个行政执法部门和行政执法部门的档案进行了“双随机一公开”现场检查。提取行政执法部门档案44份，对检查文件、检查计划、检查记录等书面材料归档不及时的问题进行现场监督。根据白城市政治统计局下发的《关于上报破坏经营环境、违约、阻碍民营经济发展问题相关材料的函》精神，10月5日下发了《关于完成专项整治工作整改清单的通知》，要求各有关单位深入调查问题，深入挖掘根源，提出整改措施，将已整改的11个与通榆县经营环境专项整治有关的问题进行梳理形成清单。

建立巩固整治成果的长效机制

从建立长效机制入手，确保整改结果的长期有效性，整改问题不会反弹。建立了沟通、协调和联系机制。在成立“破坏经营环境、失信、阻碍民营经济发展”全县专项整治领导小组的基础上，各部门也成立了专项整治领导小组，细化职责任务。建立了定期访问企业的机制。县政府事务局起草了一份调查计划和一份访问问卷。加强了对企业的走访调查，分析了问题的根源，有效地解决了困难，使企业“进得去、留得住、长得好”领导干部学习机制已经建立。通榆县党委和县政府要求各责任部门的领导干部根据各自的职责范围形成有价值和有意义的研究报告。各相关部门应建立本部门的长效机制。通榆县供电公司、卫生局、住房公积金管理部、公安局、住建局、市场监管局、社保局、发展改革局、能源局、劳动局等部门都建立了专项整治“破坏经营环境、失信、阻碍民营经济发展”的长效机制。(栾永强)