江苏实施职业技能提升行动

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记者从省政府10月31日举行的新闻发布会上获悉，该省将实施职业技能提升行动。从今年到2021年，该省将组织450多万次有补贴的职业技能培训。到2021年底，技术工人占全省就业工人总数的比例将达到28%以上，高技能工人的比例将达到32%以上。

省人力资源和社会保障厅副厅长朱从明表示，中国的高级技术人员缺口很大，日本工业工人中有40%是高级技术人员，德国有50%，中国只有6%左右。截至去年底，江苏省技术工人的比例为27.2%，高技能工人的比例为30.3%，远低于发达国家。随着新技术、新产品、新形式的不断出现，“就业难、招聘难”、“人不做、人不做”的现象出现，供需矛盾突出。为此，我省提出了职业技能提升计划，并于近期出台了《江苏省职业技能提升行动实施方案(2019-2021)》和《江苏省企业新学徒制度实施方案》，通过优化机制和政策激励，引导和鼓励更多的劳动者学习职业技能。

重点培训四个小组

这一轮大规模职业技能培训主要针对四个群体:企业员工；农民工，特别是新生代农民工、城乡未继续学业的初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员(包括残疾人)、持有档案卡的低收入农民和城乡居民中的劳动力、具有创业意愿和培训需求的劳动者、专业农民和农村实用人才带头人等重点就业群体；贫困劳动者、贫困家庭的孩子和贫困村庄的领导人在贫困地区创业致富；高风险行业的员工和各种特种作业人员。

符合条件的企业员工应参加岗前培训、安全技能培训、转岗培训、新学徒培训或初级、中级、高级、技师和高级技师培训，并按规定给予参保员工职业培训补贴或技能提升补贴。其中，全省参加企业新学徒培训达到中级工人水平的补贴标准为每人每年4000元。达到高级工水平的，补贴标准为每人每年5000元；达到技师水平的，补贴标准为每人每年6000元；达到高级技师水平的，补贴标准为每人每年8000元。

对低收入农民和持证城乡居民、劳动力、就业困难、零就业家庭成员、农村初中和高中毕业生以及城镇居民家庭学生，在培训期间按规定给予生活费用补贴资金。按规定对合格的大中专毕业生给予培训补贴。

对吸收贫困劳动力的企业、农民专业合作社、扶贫车间等生产经营单位、江苏省已建档登记卡的低收入农民、已就业并代职工开展培训的城乡低收入居民，以及吸收就业困难人员和已就业并代职工开展培训的零就业家庭成员的参保企业，给予一定期限的职业培训补贴，最长期限为6个月。

每人每年不超过3次培训

省财政厅副厅长沈宜峰在新闻发布会上表示，在实施职业技能培训的三年运行中，将投入90多亿元作为保证，加大对培训载体实施的政策激励力度，同时打破地区和户籍限制，使符合条件的劳动者能够按要求享受职业培训补贴，原则上每人每年不超过3次。

职业技能补贴培训将尽可能扩大覆盖面。就业技能培训，如家政、养老护理、儿童保育、安全、电子商务、汽车维修、电工和手工艺，将围绕市场急需的职业进行。围绕江苏省重点培育的先进制造业集群、战略性新兴产业、现代服务业、循环农业、智慧农业、智慧建筑、智慧城市建设，开展新型产业培训；围绕促进创业开展创业意识教育、创业素质培训、创业项目指导、业务指导、业务管理等培训；开展人工智能、云计算、大数据、工业机器人、物联网等新专业新技能培训等。

全面实施新的学徒制度

为了培养适应产业转型升级和现代企业发展需要的人才，我省将在企业全面推行新型学徒制，其主要内容是“招录就是招生，企业录取就是入学，企业和学校教师联合培训”。

充分发挥企业的主体作用，通过校企合作和工学交替，组织企业技能岗位的新进人员和转岗人员参加新的企业学徒培训，努力形成政府激励、企业加大投入、培训机构积极参与、职工踊跃参与的职业技能培训新格局。从2019年到2020年，我们将努力每年培训超过18，000名新学徒。从2021年开始，将继续加大努力，每年培训约30，000名学徒。

为解决参加新学徒培训的员工普遍存在的勤工俭学矛盾，我省鼓励培训机构以“送学员到车间”的形式开展培训，支持企业实施“车间+课堂”互动培训教学，推广集中学习、分散学习、中学管理、网上学习等新的培训模式。

根据大企业和中小企业的不同需求，班级的组织可以灵活多样。大型企业可以在不同的班级接受培训。同类型的中小企业可以按行业和企业协会分类。工业集中区的小微企业可由其所在县(市、区)人力资源和社会保障部门组织。

省教育厅副厅长曹玉梅表示，企业新学徒培训可以采用灵活的学制和学分制管理。新学徒在职业技术学院兼职注册，其累计学分符合《江苏省职业技术学院学分制及弹性学制管理规定》的要求，可获得职业技术学院的毕业证书。(记者黄)